第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，提高建設工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業(yè)市場信用制度的有關要求，結合本市實際制定。
第二條 本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質，接受建設單位的委托，對建筑活動實施監(jiān)督和管理的獨立法人單位。
第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)。
第四條 青島市城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）負責對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)進行統(tǒng)一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績進行管理及日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設委建管局匯總。各區(qū)、市建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對監(jiān)理企業(yè)的考核管理工作。
市城鄉(xiāng)建設委建管局對監(jiān)理企業(yè)的考核結果及做出的處理決定，各級建設行政主管部門應嚴格執(zhí)行。
第二章 考核內(nèi)容與方式
第五條 考核內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營、履行基本建設程序、現(xiàn)場質量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核、總監(jiān)及監(jiān)理機構履行職責、人員及內(nèi)部管理、遵守法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關規(guī)定等情況。
（一）企業(yè)經(jīng)營情況：企業(yè)及工程業(yè)績、企業(yè)辦公設施和監(jiān)理檢測設備的配置等情況；
（二）履行基本建設程序情況：招標投標、質量監(jiān)督、安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)辦理情況；
（三）現(xiàn)場質量安全監(jiān)理情況：執(zhí)行工程建設強制性標準、質量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質量安全事故的處理等情況；
（四）工程分包及施工人員審查情況：審查工程分包招標手續(xù)、隊伍資質、安全生產(chǎn)許可證、項目部質量安全體系、分包合同及施工人員合同簽定、現(xiàn)場管理人員及工人持證上崗等情況；
（五）對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核情況：對施工企業(yè)和項目經(jīng)理施工現(xiàn)場從業(yè)行為進行管理考核情況；
（六）總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責情況：旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔等情況；
（七）人員及內(nèi)部管理情況：注冊監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員數(shù)量及持證上崗、簽訂勞動合同和繳納社會保險、企業(yè)人員資格和到崗到位、內(nèi)部規(guī)章制度建設、對現(xiàn)場監(jiān)理機構檢查考核等情況；
（八）遵守有關法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關規(guī)定情況：是否存在壓低監(jiān)理取費、簽訂“黑白合同”、中標人員不到位、與材料供應商有利害關系等情況；
（九）其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 建設監(jiān)理企業(yè)管理考核堅持“科學公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”的原則。
第七條 管理考核實行量化計分方式，考核基本分為100分，在此基礎上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分數(shù)加減，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結果。考核結果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，年度考核等級為A級；80-100分（含80分）的，年度考核等級為B級；60-80分（含60分）的，年度考核等級為C級；60分以下的，年度考核等級為D級。
第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分：
（一）社會調(diào)查結果；
（二）有關部門表彰決定文件；
（三）已生效的行政處罰決定書；
（四）建設行政主管部門或委托機構的處理決定書或整改通知書；
（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門、機構查證屬實的依據(jù)。
第九條 考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質的不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分。屬聯(lián)合體的，按聯(lián)合體協(xié)議約定比例計分。
（一）獲得國家、省、副省級城市政府表彰獎勵，分別加25分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門表彰獎勵的，分別加20分、10分、8分;獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加15分、6分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項目管理突出，被全國、全省和全市監(jiān)理會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；經(jīng)市建設行政主管部門推薦，被全國、全省和全市其他會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分。在國家、省、市級建設行政主管部門組織的專項檢查中，被通報表揚的，分別加10分、5分、1分。
（三）被評為標準化管理樣板工程的，每項加3分。
（四）注重科技進步與技術創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機構（技術中心），通過國家、省、副省級城市認定的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級技術創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級城市技術創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省級工法的，分別加5分、3分；獲得國家、省、副省級城市新技術應用示范工程的，每項加3分、2分、1分；在技術創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市表彰或在國家、省、市會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。工法和技術創(chuàng)新獎加分只計第一完成單位。經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，在國家、山東省、市級QC活動評選中獲獎的，分別加5分、3分、2分。
（五）本市企業(yè)在外埠市場所監(jiān)理的工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.008分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價每10萬元加0.004分（不足10萬元不計，下同）。
（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)所監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.005分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價每10萬元加0.003分（不足10萬元不計，下同）。
（七）每年對本地監(jiān)理企業(yè)進行資質動態(tài)核查、對外地監(jiān)理企業(yè)進行入青信用動態(tài)核查，核查一次性通過的得10分。
（八）工程監(jiān)理企業(yè)在青島市組織應對重大事件、突發(fā)事件以及應急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)招投標分別加2分、1.5 分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標分別加1.5分，1分，0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標加0.3分。在應對突發(fā)事件中表現(xiàn)突出、較好的分別加10分、6分。
（九）在國家、省級建設行政主管部門組織的專項檢查中，被通報表揚的，分別加6分、3分。
（十）注重企業(yè)文化建設，企業(yè)文化建設、精神文明建設成果等經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的文化建設主題活動中（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎分別加3分、2分、1分。
（十一）在本市施工的房屋建筑工程竣工觀感質量量化分值在85（含85）分以上的，按照單位工程建筑面積給予加分，每100平方米加0.005分（不足100平方米不計）。本項累計加分最高分30分。
（十二）其他加分項：
在監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核過程中，按照年內(nèi)監(jiān)理企業(yè)在《青島市建設工程監(jiān)理管理系統(tǒng)》中對施工企業(yè)所扣總分數(shù)以一定比例計入該監(jiān)理企業(yè)年終市場主體考核結果中。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣40分，一年內(nèi)參加投標時每次扣3分：
（一）在招投標活動中存在圍標、串標等行為，或以弄虛作假、行賄等不正當手段謀取中標的；
（二）超越資質等級或范圍承攬工程監(jiān)理任務的；
（三）將承接的工程監(jiān)理業(yè)務轉包的；
（四）偽造、涂改、出賣《工程建設監(jiān)理企業(yè)資質證書》，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務的；
（五）同體監(jiān)理的；
（六）因監(jiān)理不作為或錯誤指令而發(fā)生一般及以上質量事故的；
（七）因監(jiān)理不作為或錯誤指令而發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；
（八）發(fā)生深基坑坍塌事故造成重大損失和惡劣社會影響的；
（九）對建設行政主管部門作出的行政處罰決定無正當理由拒不執(zhí)行的；
（十）未辦理監(jiān)理企業(yè)入青信用登記開展監(jiān)理業(yè)務的；
（十一）其他嚴重違法違規(guī)行為。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣20分，一年內(nèi)參加投標時每次扣1.5分：
（一）應招標項目未經(jīng)招標擅自開展施工階段監(jiān)理工作的；
（二）擅自為未取得施工許可證的建設工程項目實施施工階段監(jiān)理的；
（三）違規(guī)壓低監(jiān)理取費標準的；
（四）無正當理由不與建設單位簽訂合同或不按照招標文件和中標的投標文件訂立委托監(jiān)理合同的，或訂立背離合同實質性內(nèi)容協(xié)議的；
（五）企業(yè)未設置專門安全管理機構的；
（六）未按規(guī)定擅自撤場不履行監(jiān)理職責的；
（七）監(jiān)理企業(yè)在辦理相關手續(xù)時提供虛假資料的；
（八）施工圖或重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工，未制止或未報告的。
（九）調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據(jù)材料的；
（十）在建設項目資料中使用的法人印章與登記的印章不符的；
（十一）施工企業(yè)無相應資質、無安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證過期承攬工程，監(jiān)理企業(yè)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（十二）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員80%（含）以上不符，未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未上報的；
（十三）兩年內(nèi)未在我市承攬監(jiān)理業(yè)務的；
（十四）在工程質量、施工安全、拖欠農(nóng)民工工資等問題引起群體投訴、上訪等責任事件中負有監(jiān)管不到位責任，造成惡劣影響的；
（十五）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規(guī)定進行檢驗或檢驗不合格用于工程的或發(fā)現(xiàn)后不及時制止、上報的；
（十六）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，60天（含）以上未辦理變更手續(xù)或檢查時辦公場所為其他企業(yè)辦公，未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未上報的；
（十七）發(fā)生深基坑坍塌、起重機械、腳手架、高大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的；
（十八）違反工程建設強制性標準或未按圖施工，造成質量隱患未制止或未報告的；
（十九）所監(jiān)理項目存在施工單位依據(jù)相關法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設委員會建設工程違法發(fā)包違法分包轉包掛靠行為認定辦法》認定為轉包、違法分包或掛靠行為的；
（二十）其他較重違法違規(guī)行為。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣10分，一年內(nèi)參加投標時每次扣0.5分：
（一）投標時，因有關人員不準時參加開標會、投標文件逾期送達或未送達指定地點、未按招標文件要求密封等原因，導致所投標項目重新招標的；
（二）發(fā)生質量、安全事故后，不配合調(diào)查，弄虛作假或隱瞞不報的；
（三）企業(yè)未根據(jù)規(guī)定設立項目監(jiān)理機構或配備監(jiān)理人員不符合要求的；
（四）違反工程質量標準規(guī)范或未按圖施工，造成嚴重質量缺陷的未制止或未報告的；
（五）被省級及以上建設行政主管部門通報批評的；
（六）給施工單位指定建筑材料、構配件、設備供應商或分包商的；
（七）監(jiān)理企業(yè)對所設的分支機構或項目監(jiān)理機構無相應考核管理，監(jiān)理機構周檢、月檢、季檢不到位，無定期巡檢巡視紀錄資料的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進度款支付申請、審定工程結算等計價業(yè)務活動中有弄虛作假、附加其他不合理條件等行為的；
（九）未履行監(jiān)理職責，對用戶因施工質量問題的投訴推諉、扯皮或處理不力，造成用戶重復投訴3次及以上的；
（十）未履行監(jiān)理職責，工程存在質量、安全隱患被主管部門停工的；
（十一）非涉及結構安全和重要使用功能的材料未檢先用、或檢驗不合格用于工程未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（十二）不按規(guī)定執(zhí)行住宅工程分戶驗收制度或在分戶驗收過程中弄虛作假的；
（十三）現(xiàn)場功能性檢測二次抽檢仍不合格的；
（十四）以各種理由拒絕領取告知書或處罰決定書的；
（十五）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期仍繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（十六）企業(yè)基本情況變更后不及時辦理變更手續(xù)的；
（十七）使用已廢止《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》的；
（十八）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員與施工單位均未訂立勞動合同，或均未建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在60%（含）-80%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更手續(xù)的；
（二十一）一年內(nèi)未在我市承攬監(jiān)理業(yè)務的；
（二十二）存在壓低壓價、惡性競爭的；
（二十三）未按照建設行政主管部門要求設立工程項目施工許可公告牌、參建單位主要信息公示欄、參建單位建筑工人維權須知牌，未督查整改的且未上報的；
（二十四）所監(jiān)理的項目竣工后出現(xiàn)多起上訪且負有監(jiān)理責任的；
（二十五）所用材料與送樣材料不符或質量低下，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（二十六）未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執(zhí)行情況實行及時動態(tài)管理的；
（二十七）深基坑支護工程未編制專項施工方案并經(jīng)專家論證擅自施工的；施工單位未按照經(jīng)專家論證的專項施工方案組織施工，導致基坑存在安全隱患的；
（二十八）深基坑支護工程未采取有效措施確保基坑場內(nèi)及周邊毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等重要部位的專項防護措施落實到位的；
（二十九）《建筑工程揚塵防治工作導則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項以上落實不到位的；
（三十）偽造或涂改施工質量技術資料未制止或未報告的；
（三十一）未按規(guī)定進行工程結構實體現(xiàn)場檢測的、或檢測結果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的；
（三十二）其他違規(guī)違章行為。
第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣5分，一年內(nèi)參加投標時每次扣0.2分：
（一）總監(jiān)、總監(jiān)代表或各專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；
（二）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；
（三）被縣級及以上建設行政主管部門通報批評的；
（四）遇到重大突發(fā)事件或臺風等惡劣天氣，企業(yè)主要負責人、項目總監(jiān)擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效措施的；
（五）對違法分包、轉包、掛靠、非法用工現(xiàn)象未及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的；
（六）所配備檢測設備不能滿足工程監(jiān)理需要的；
（七）企業(yè)與員工未簽訂勞動合同或未繳納勞動保險的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進度款支付申請、審定工程結算等計價業(yè)務活動中專業(yè)監(jiān)理人員不到位的；
（九）監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員每人次在考核年度內(nèi)考核等級為不合格的；
（十）工程竣工交付使用后保修期內(nèi)被用戶投訴、經(jīng)核實確因施工質量原因造成的；
（十一）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款的；
（十二）未嚴格執(zhí)行見證取樣制度的；
（十三）未嚴格貫徹落實工程分包和勞動用工管理有關規(guī)定要求的；
（十四）未履行監(jiān)理職責，工程存在質量、安全隱患被主管部門責令整改的；
（十五）未按規(guī)定辦理總監(jiān)兼任，任命總監(jiān)代表的；
（十六）項目總監(jiān)或總監(jiān)代表無故不在現(xiàn)場的；
（十七）企業(yè)從業(yè)人員存在“吃、拿、卡、要”等行為的；
（十八）無正當理由拒絕或未按規(guī)定在工程建設管理相關資料上簽章的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在40%（含）-60%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后30天至45天未辦理變更手續(xù)的；
（二十一）施工現(xiàn)場農(nóng)民工持證率不足50%，未督促、上報的；
（二十二）項目總監(jiān)未在現(xiàn)場留存監(jiān)理日記的；
（二十三）違反工程質量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質量缺陷未制止或未報告的；
（二十四）施工質量技術資料不齊全或整理混亂未及時制止的；
（二十五）未按規(guī)定進行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的、或檢測結果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的；
（二十六）深基坑支護工程未經(jīng)聯(lián)合驗收和質量安全技術交底，擅自進行地下結構工程施工的；
（二十七）《建筑工程揚塵防治工作導則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項(含5項)以內(nèi)落實不到位的；
（二十八）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%及以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的；
（二十九）其他違規(guī)違章行為。
第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣3分：
（一）允許非本單位工作人員掛名注冊的；
（二）項目監(jiān)理機構人員土建、水、暖等專業(yè)未配備符合相應執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師的；
（三）總監(jiān)代表不具備相應執(zhí)業(yè)資格的；
（四）投標時項目總監(jiān)無故不參加項目總監(jiān)答辯的；
（五）未及時監(jiān)督建筑施工企業(yè)按要求配齊現(xiàn)場管理人員的；
（六）未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場標準化管理相關規(guī)定的；
（七）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時整改的；
（八）未按規(guī)定將分包企業(yè)信息及時錄入到“青島工程建設管理信息網(wǎng)”工程項目信息庫的；
（九）未按規(guī)定對施工企業(yè)有關信息進行真實性核查或核實入青登記的；
（十）未履行監(jiān)理職責，未及時審查、添寫和更新工程項目分包公示牌的；
（十一）未按要求參加B、C、D級企業(yè)主要負責人專項培訓或考試不合格的；
（十二）未按規(guī)定對施工企業(yè)和項目經(jīng)理進行管理考核的；
（十三）現(xiàn)場監(jiān)理機構使用未辦理《執(zhí)業(yè)手冊》的非實習人員開展監(jiān)理工作的；
（十四）未有效督促施工企業(yè)按規(guī)定履行質量、安全管理責任，對各類隱患及時進行有效整改的；
（十五）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在20%（含）-40%的；
（十六）未按規(guī)定對竣工工程項目執(zhí)行工程建設強制性標準情況進行檢查，并寫出貫標檢查報告的；
（十七）監(jiān)理企業(yè)未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執(zhí)行情況實行及時動態(tài)管理的；
（十八）違反工程質量標準規(guī)范，造成質量問題的未制止或未報告的；
（十九）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%以下與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的；
（二十）其他違規(guī)違章行為。
第十五條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣2分：
（一）監(jiān)理人員調(diào)出后，無故扣押證件的；
（二）對建設行政主管部門有關規(guī)定或布置的任務未及時貫徹執(zhí)行的；
（三）項目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權限在相關資料上簽字的；
（四）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一的；
（五）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設強制性標準要求的；
（六）現(xiàn)場未留置監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊》復印件（應加蓋單位公章）的，未留置監(jiān)理人員勞動保險清單的，或退休返聘人員未出示退休證復印件的；
（七）項目監(jiān)理機構組織制度和崗位職責不健全、不完善的；
（八）項目監(jiān)理機構人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；
（九）項目監(jiān)理機構人員有非本單位人員的；
（十）經(jīng)查實項目監(jiān)理機構其他人員未到崗到位的；
（十一）擅自調(diào)整監(jiān)理機構人員，未到項目所在地建設主管部門備案的；
（十二）未按規(guī)定要求上報監(jiān)理業(yè)務月報表，分支機構監(jiān)理業(yè)務、人員組成情況季報表、項目監(jiān)理機構檢查考核情況季報表的；
（十三）企業(yè)相關人員無故不參加建設行政主管部門組織的活動與會議的；
（十四）未按規(guī)定執(zhí)行質量月報制度，或月報內(nèi)容不及時、不全面、不真實的；
(十五)應參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；
（十六）已接受處罰并進行了整改，但未按要求及時提供整改材料的；
（十七）監(jiān)理日志、旁站記錄等資料記錄不及時、不全面或不準確的；
（十八）施工現(xiàn)場每發(fā)現(xiàn)1人未按規(guī)定記錄監(jiān)理日記的；
（十九）未按規(guī)定配備施工現(xiàn)場監(jiān)理人員，每缺一人扣2分；
（二十）中標的項目經(jīng)理未到崗到位，監(jiān)理企業(yè)未要求其整改或上報的；
（二十一）其他違規(guī)違章行為。
第十六條 考核等級為A級并在110分基礎上，每超出10分（不足10分不計），在第二年度參加投標時加0.3分，并在評選先進時優(yōu)先考慮；在資質升級、增項時優(yōu)先扶持。
企業(yè)年度考核累計得分低于100分的，取消年度各項先進評選資格。
考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專項強化培訓并考試合格。
考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受專項強化培訓并考試合格；公開招標時建議建設單位取消其投標資格；屬本地企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質升級和資質增項，屬外地企業(yè)半年內(nèi)不再受理入青申請，并將有關情況通報企業(yè)資質審批部門及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門。
考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質；屬外地企業(yè)一年內(nèi)不再受理入青申請，并將有關情況通報企業(yè)資質審批部門及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門。
第三章 附則
第十七條 各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在對監(jiān)理企業(yè)實施考核扣分時，應簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)對扣分有異議，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關單位。爭議無法解決的，監(jiān)理企業(yè)可向市建設行政主管部門申請復核。
第十九條 違規(guī)扣分與對監(jiān)理企業(yè)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
第一條 為規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，提高建設工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業(yè)市場信用制度的有關要求，結合本市實際制定。
第二條 本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質，接受建設單位的委托，對建筑活動實施監(jiān)督和管理的獨立法人單位。
第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)。
第四條 青島市城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）負責對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)進行統(tǒng)一管理，并具體負責市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的市場行為和業(yè)績進行管理及日常考核統(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設委建管局匯總。各區(qū)、市建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對監(jiān)理企業(yè)的考核管理工作。
市城鄉(xiāng)建設委建管局對監(jiān)理企業(yè)的考核結果及做出的處理決定，各級建設行政主管部門應嚴格執(zhí)行。
第二章 考核內(nèi)容與方式
第五條 考核內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營、履行基本建設程序、現(xiàn)場質量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核、總監(jiān)及監(jiān)理機構履行職責、人員及內(nèi)部管理、遵守法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關規(guī)定等情況。
（一）企業(yè)經(jīng)營情況：企業(yè)及工程業(yè)績、企業(yè)辦公設施和監(jiān)理檢測設備的配置等情況；
（二）履行基本建設程序情況：招標投標、質量監(jiān)督、安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)辦理情況；
（三）現(xiàn)場質量安全監(jiān)理情況：執(zhí)行工程建設強制性標準、質量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質量安全事故的處理等情況；
（四）工程分包及施工人員審查情況：審查工程分包招標手續(xù)、隊伍資質、安全生產(chǎn)許可證、項目部質量安全體系、分包合同及施工人員合同簽定、現(xiàn)場管理人員及工人持證上崗等情況；
（五）對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核情況：對施工企業(yè)和項目經(jīng)理施工現(xiàn)場從業(yè)行為進行管理考核情況；
（六）總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責情況：旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔等情況；
（七）人員及內(nèi)部管理情況：注冊監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員數(shù)量及持證上崗、簽訂勞動合同和繳納社會保險、企業(yè)人員資格和到崗到位、內(nèi)部規(guī)章制度建設、對現(xiàn)場監(jiān)理機構檢查考核等情況；
（八）遵守有關法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關規(guī)定情況：是否存在壓低監(jiān)理取費、簽訂“黑白合同”、中標人員不到位、與材料供應商有利害關系等情況；
（九）其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 建設監(jiān)理企業(yè)管理考核堅持“科學公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”的原則。
第七條 管理考核實行量化計分方式，考核基本分為100分，在此基礎上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分數(shù)加減，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結果。考核結果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，年度考核等級為A級；80-100分（含80分）的，年度考核等級為B級；60-80分（含60分）的，年度考核等級為C級；60分以下的，年度考核等級為D級。
第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分：
（一）社會調(diào)查結果；
（二）有關部門表彰決定文件；
（三）已生效的行政處罰決定書；
（四）建設行政主管部門或委托機構的處理決定書或整改通知書；
（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門、機構查證屬實的依據(jù)。
第九條 考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質的不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分。屬聯(lián)合體的，按聯(lián)合體協(xié)議約定比例計分。
（一）獲得國家、省、副省級城市政府表彰獎勵，分別加25分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門表彰獎勵的，分別加20分、10分、8分;獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加15分、6分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項目管理突出，被全國、全省和全市監(jiān)理會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；經(jīng)市建設行政主管部門推薦，被全國、全省和全市其他會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分。在國家、省、市級建設行政主管部門組織的專項檢查中，被通報表揚的，分別加10分、5分、1分。
（三）被評為標準化管理樣板工程的，每項加3分。
（四）注重科技進步與技術創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機構（技術中心），通過國家、省、副省級城市認定的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級技術創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級城市技術創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省級工法的，分別加5分、3分；獲得國家、省、副省級城市新技術應用示范工程的，每項加3分、2分、1分；在技術創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市表彰或在國家、省、市會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。工法和技術創(chuàng)新獎加分只計第一完成單位。經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，在國家、山東省、市級QC活動評選中獲獎的，分別加5分、3分、2分。
（五）本市企業(yè)在外埠市場所監(jiān)理的工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.008分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價每10萬元加0.004分（不足10萬元不計，下同）。
（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)所監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.005分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎設施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價每10萬元加0.003分（不足10萬元不計，下同）。
（七）每年對本地監(jiān)理企業(yè)進行資質動態(tài)核查、對外地監(jiān)理企業(yè)進行入青信用動態(tài)核查，核查一次性通過的得10分。
（八）工程監(jiān)理企業(yè)在青島市組織應對重大事件、突發(fā)事件以及應急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)招投標分別加2分、1.5 分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標分別加1.5分，1分，0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標加0.3分。在應對突發(fā)事件中表現(xiàn)突出、較好的分別加10分、6分。
（九）在國家、省級建設行政主管部門組織的專項檢查中，被通報表揚的，分別加6分、3分。
（十）注重企業(yè)文化建設，企業(yè)文化建設、精神文明建設成果等經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的文化建設主題活動中（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎分別加3分、2分、1分。
（十一）在本市施工的房屋建筑工程竣工觀感質量量化分值在85（含85）分以上的，按照單位工程建筑面積給予加分，每100平方米加0.005分（不足100平方米不計）。本項累計加分最高分30分。
（十二）其他加分項：
在監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核過程中，按照年內(nèi)監(jiān)理企業(yè)在《青島市建設工程監(jiān)理管理系統(tǒng)》中對施工企業(yè)所扣總分數(shù)以一定比例計入該監(jiān)理企業(yè)年終市場主體考核結果中。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣40分，一年內(nèi)參加投標時每次扣3分：
（一）在招投標活動中存在圍標、串標等行為，或以弄虛作假、行賄等不正當手段謀取中標的；
（二）超越資質等級或范圍承攬工程監(jiān)理任務的；
（三）將承接的工程監(jiān)理業(yè)務轉包的；
（四）偽造、涂改、出賣《工程建設監(jiān)理企業(yè)資質證書》，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務的；
（五）同體監(jiān)理的；
（六）因監(jiān)理不作為或錯誤指令而發(fā)生一般及以上質量事故的；
（七）因監(jiān)理不作為或錯誤指令而發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的；
（八）發(fā)生深基坑坍塌事故造成重大損失和惡劣社會影響的；
（九）對建設行政主管部門作出的行政處罰決定無正當理由拒不執(zhí)行的；
（十）未辦理監(jiān)理企業(yè)入青信用登記開展監(jiān)理業(yè)務的；
（十一）其他嚴重違法違規(guī)行為。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣20分，一年內(nèi)參加投標時每次扣1.5分：
（一）應招標項目未經(jīng)招標擅自開展施工階段監(jiān)理工作的；
（二）擅自為未取得施工許可證的建設工程項目實施施工階段監(jiān)理的；
（三）違規(guī)壓低監(jiān)理取費標準的；
（四）無正當理由不與建設單位簽訂合同或不按照招標文件和中標的投標文件訂立委托監(jiān)理合同的，或訂立背離合同實質性內(nèi)容協(xié)議的；
（五）企業(yè)未設置專門安全管理機構的；
（六）未按規(guī)定擅自撤場不履行監(jiān)理職責的；
（七）監(jiān)理企業(yè)在辦理相關手續(xù)時提供虛假資料的；
（八）施工圖或重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工，未制止或未報告的。
（九）調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據(jù)材料的；
（十）在建設項目資料中使用的法人印章與登記的印章不符的；
（十一）施工企業(yè)無相應資質、無安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證過期承攬工程，監(jiān)理企業(yè)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（十二）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員80%（含）以上不符，未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未上報的；
（十三）兩年內(nèi)未在我市承攬監(jiān)理業(yè)務的；
（十四）在工程質量、施工安全、拖欠農(nóng)民工工資等問題引起群體投訴、上訪等責任事件中負有監(jiān)管不到位責任，造成惡劣影響的；
（十五）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規(guī)定進行檢驗或檢驗不合格用于工程的或發(fā)現(xiàn)后不及時制止、上報的；
（十六）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，60天（含）以上未辦理變更手續(xù)或檢查時辦公場所為其他企業(yè)辦公，未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未上報的；
（十七）發(fā)生深基坑坍塌、起重機械、腳手架、高大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的；
（十八）違反工程建設強制性標準或未按圖施工，造成質量隱患未制止或未報告的；
（十九）所監(jiān)理項目存在施工單位依據(jù)相關法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設委員會建設工程違法發(fā)包違法分包轉包掛靠行為認定辦法》認定為轉包、違法分包或掛靠行為的；
（二十）其他較重違法違規(guī)行為。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣10分，一年內(nèi)參加投標時每次扣0.5分：
（一）投標時，因有關人員不準時參加開標會、投標文件逾期送達或未送達指定地點、未按招標文件要求密封等原因，導致所投標項目重新招標的；
（二）發(fā)生質量、安全事故后，不配合調(diào)查，弄虛作假或隱瞞不報的；
（三）企業(yè)未根據(jù)規(guī)定設立項目監(jiān)理機構或配備監(jiān)理人員不符合要求的；
（四）違反工程質量標準規(guī)范或未按圖施工，造成嚴重質量缺陷的未制止或未報告的；
（五）被省級及以上建設行政主管部門通報批評的；
（六）給施工單位指定建筑材料、構配件、設備供應商或分包商的；
（七）監(jiān)理企業(yè)對所設的分支機構或項目監(jiān)理機構無相應考核管理，監(jiān)理機構周檢、月檢、季檢不到位，無定期巡檢巡視紀錄資料的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進度款支付申請、審定工程結算等計價業(yè)務活動中有弄虛作假、附加其他不合理條件等行為的；
（九）未履行監(jiān)理職責，對用戶因施工質量問題的投訴推諉、扯皮或處理不力，造成用戶重復投訴3次及以上的；
（十）未履行監(jiān)理職責，工程存在質量、安全隱患被主管部門停工的；
（十一）非涉及結構安全和重要使用功能的材料未檢先用、或檢驗不合格用于工程未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（十二）不按規(guī)定執(zhí)行住宅工程分戶驗收制度或在分戶驗收過程中弄虛作假的；
（十三）現(xiàn)場功能性檢測二次抽檢仍不合格的；
（十四）以各種理由拒絕領取告知書或處罰決定書的；
（十五）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期仍繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（十六）企業(yè)基本情況變更后不及時辦理變更手續(xù)的；
（十七）使用已廢止《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》的；
（十八）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員與施工單位均未訂立勞動合同，或均未建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在60%（含）-80%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后，45天（含）至60天未辦理變更手續(xù)的；
（二十一）一年內(nèi)未在我市承攬監(jiān)理業(yè)務的；
（二十二）存在壓低壓價、惡性競爭的；
（二十三）未按照建設行政主管部門要求設立工程項目施工許可公告牌、參建單位主要信息公示欄、參建單位建筑工人維權須知牌，未督查整改的且未上報的；
（二十四）所監(jiān)理的項目竣工后出現(xiàn)多起上訪且負有監(jiān)理責任的；
（二十五）所用材料與送樣材料不符或質量低下，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（二十六）未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執(zhí)行情況實行及時動態(tài)管理的；
（二十七）深基坑支護工程未編制專項施工方案并經(jīng)專家論證擅自施工的；施工單位未按照經(jīng)專家論證的專項施工方案組織施工，導致基坑存在安全隱患的；
（二十八）深基坑支護工程未采取有效措施確保基坑場內(nèi)及周邊毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等重要部位的專項防護措施落實到位的；
（二十九）《建筑工程揚塵防治工作導則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項以上落實不到位的；
（三十）偽造或涂改施工質量技術資料未制止或未報告的；
（三十一）未按規(guī)定進行工程結構實體現(xiàn)場檢測的、或檢測結果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的；
（三十二）其他違規(guī)違章行為。
第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣5分，一年內(nèi)參加投標時每次扣0.2分：
（一）總監(jiān)、總監(jiān)代表或各專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；
（二）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；
（三）被縣級及以上建設行政主管部門通報批評的；
（四）遇到重大突發(fā)事件或臺風等惡劣天氣，企業(yè)主要負責人、項目總監(jiān)擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效措施的；
（五）對違法分包、轉包、掛靠、非法用工現(xiàn)象未及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的；
（六）所配備檢測設備不能滿足工程監(jiān)理需要的；
（七）企業(yè)與員工未簽訂勞動合同或未繳納勞動保險的；
（八）在確認工程量、辦理變更簽證、審核進度款支付申請、審定工程結算等計價業(yè)務活動中專業(yè)監(jiān)理人員不到位的；
（九）監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員每人次在考核年度內(nèi)考核等級為不合格的；
（十）工程竣工交付使用后保修期內(nèi)被用戶投訴、經(jīng)核實確因施工質量原因造成的；
（十一）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款的；
（十二）未嚴格執(zhí)行見證取樣制度的；
（十三）未嚴格貫徹落實工程分包和勞動用工管理有關規(guī)定要求的；
（十四）未履行監(jiān)理職責，工程存在質量、安全隱患被主管部門責令整改的；
（十五）未按規(guī)定辦理總監(jiān)兼任，任命總監(jiān)代表的；
（十六）項目總監(jiān)或總監(jiān)代表無故不在現(xiàn)場的；
（十七）企業(yè)從業(yè)人員存在“吃、拿、卡、要”等行為的；
（十八）無正當理由拒絕或未按規(guī)定在工程建設管理相關資料上簽章的；
（十九）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在40%（含）-60%的；
（二十）外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后30天至45天未辦理變更手續(xù)的；
（二十一）施工現(xiàn)場農(nóng)民工持證率不足50%，未督促、上報的；
（二十二）項目總監(jiān)未在現(xiàn)場留存監(jiān)理日記的；
（二十三）違反工程質量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質量缺陷未制止或未報告的；
（二十四）施工質量技術資料不齊全或整理混亂未及時制止的；
（二十五）未按規(guī)定進行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的、或檢測結果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的；
（二十六）深基坑支護工程未經(jīng)聯(lián)合驗收和質量安全技術交底，擅自進行地下結構工程施工的；
（二十七）《建筑工程揚塵防治工作導則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項(含5項)以內(nèi)落實不到位的；
（二十八）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%及以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的；
（二十九）其他違規(guī)違章行為。
第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣3分：
（一）允許非本單位工作人員掛名注冊的；
（二）項目監(jiān)理機構人員土建、水、暖等專業(yè)未配備符合相應執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師的；
（三）總監(jiān)代表不具備相應執(zhí)業(yè)資格的；
（四）投標時項目總監(jiān)無故不參加項目總監(jiān)答辯的；
（五）未及時監(jiān)督建筑施工企業(yè)按要求配齊現(xiàn)場管理人員的；
（六）未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場標準化管理相關規(guī)定的；
（七）已接受行政處罰，但仍以各種理由不及時整改的；
（八）未按規(guī)定將分包企業(yè)信息及時錄入到“青島工程建設管理信息網(wǎng)”工程項目信息庫的；
（九）未按規(guī)定對施工企業(yè)有關信息進行真實性核查或核實入青登記的；
（十）未履行監(jiān)理職責，未及時審查、添寫和更新工程項目分包公示牌的；
（十一）未按要求參加B、C、D級企業(yè)主要負責人專項培訓或考試不合格的；
（十二）未按規(guī)定對施工企業(yè)和項目經(jīng)理進行管理考核的；
（十三）現(xiàn)場監(jiān)理機構使用未辦理《執(zhí)業(yè)手冊》的非實習人員開展監(jiān)理工作的；
（十四）未有效督促施工企業(yè)按規(guī)定履行質量、安全管理責任，對各類隱患及時進行有效整改的；
（十五）在對外地入青企業(yè)駐青人員日常動態(tài)核查中，工作人員與登記人員不符合率在20%（含）-40%的；
（十六）未按規(guī)定對竣工工程項目執(zhí)行工程建設強制性標準情況進行檢查，并寫出貫標檢查報告的；
（十七）監(jiān)理企業(yè)未設立工程建設標準管理崗位，未對工程建設標準執(zhí)行情況實行及時動態(tài)管理的；
（十八）違反工程質量標準規(guī)范，造成質量問題的未制止或未報告的；
（十九）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%以下與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的；
（二十）其他違規(guī)違章行為。
第十五條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時每次扣2分：
（一）監(jiān)理人員調(diào)出后，無故扣押證件的；
（二）對建設行政主管部門有關規(guī)定或布置的任務未及時貫徹執(zhí)行的；
（三）項目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權限在相關資料上簽字的；
（四）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一的；
（五）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設強制性標準要求的；
（六）現(xiàn)場未留置監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊》復印件（應加蓋單位公章）的，未留置監(jiān)理人員勞動保險清單的，或退休返聘人員未出示退休證復印件的；
（七）項目監(jiān)理機構組織制度和崗位職責不健全、不完善的；
（八）項目監(jiān)理機構人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；
（九）項目監(jiān)理機構人員有非本單位人員的；
（十）經(jīng)查實項目監(jiān)理機構其他人員未到崗到位的；
（十一）擅自調(diào)整監(jiān)理機構人員，未到項目所在地建設主管部門備案的；
（十二）未按規(guī)定要求上報監(jiān)理業(yè)務月報表，分支機構監(jiān)理業(yè)務、人員組成情況季報表、項目監(jiān)理機構檢查考核情況季報表的；
（十三）企業(yè)相關人員無故不參加建設行政主管部門組織的活動與會議的；
（十四）未按規(guī)定執(zhí)行質量月報制度，或月報內(nèi)容不及時、不全面、不真實的；
(十五)應參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；
（十六）已接受處罰并進行了整改，但未按要求及時提供整改材料的；
（十七）監(jiān)理日志、旁站記錄等資料記錄不及時、不全面或不準確的；
（十八）施工現(xiàn)場每發(fā)現(xiàn)1人未按規(guī)定記錄監(jiān)理日記的；
（十九）未按規(guī)定配備施工現(xiàn)場監(jiān)理人員，每缺一人扣2分；
（二十）中標的項目經(jīng)理未到崗到位，監(jiān)理企業(yè)未要求其整改或上報的；
（二十一）其他違規(guī)違章行為。
第十六條 考核等級為A級并在110分基礎上，每超出10分（不足10分不計），在第二年度參加投標時加0.3分，并在評選先進時優(yōu)先考慮；在資質升級、增項時優(yōu)先扶持。
企業(yè)年度考核累計得分低于100分的，取消年度各項先進評選資格。
考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專項強化培訓并考試合格。
考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受專項強化培訓并考試合格；公開招標時建議建設單位取消其投標資格；屬本地企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質升級和資質增項，屬外地企業(yè)半年內(nèi)不再受理入青申請，并將有關情況通報企業(yè)資質審批部門及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門。
考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質；屬外地企業(yè)一年內(nèi)不再受理入青申請，并將有關情況通報企業(yè)資質審批部門及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門。
第三章 附則
第十七條 各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在對監(jiān)理企業(yè)實施考核扣分時，應簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)對扣分有異議，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關單位。爭議無法解決的，監(jiān)理企業(yè)可向市建設行政主管部門申請復核。
第十九條 違規(guī)扣分與對監(jiān)理企業(yè)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
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